8(800)350-83-64

Незаконная регистрация граждан по месту жительства: ответственность за фиктивную прописку в квартире(2018г)

Содержание

Ответственность за незаконную прописку в 2017 году

Незаконная регистрация граждан по месту жительства: ответственность за фиктивную прописку в квартире

Нарушения правил оформления временной или постойной прописки существовали всегда. Причем не все граждане, осознанно идут на такой шаг, как нарушение закона.

Многие в своей безграмотности или необразованности даже не понимают, что совершили серьезное правонарушение, за которое может последовать не менее серьезное наказание.

В данной статье рассмотрим законное обоснование правонарушений в сфере регистрационного учета, узнаем, какие виды наказания применяются на сегодняшний день.

А также разберем, как можно оспорить незаконную прописку и куда для этого необходимо обратиться.

Отражение в законодательных актах

Федеральный Закон №5242-1 определяет:

 При смене постоянного места жительства граждане Российской Федерации обязаны в течение 7 дней снова встать на регистрационный учет по новому адресу проживания
 В случае нахождения в другом городе или регионе России в течение длительного времени (более 90 дней) необходимо оформить временную регистрацию по месту пребывания, зарегистрироваться можно в гостинице, санатории или больнице, где вы планируете прожить дольше трех месяцев на постоянной основе
 При рождении ребенка его родители обязаны в 7-дневный срок прописать малыша на жилой территории одного из родителей
  Иностранные граждане, въехавшие на территорию Российской Федерации обязаны оформить временную регистрацию в течение 7 дней с момента прохождения таможенного контроля

Российское законодательство предусматривает административную и уголовную ответственность за нарушение правил постановки на регистрационный учет.

Незаконная прописка в 2017 году в России

Незаконной пропиской считаются действия при оформлении временной или постоянной регистрации, повлекшие за собой нарушение порядка регистрационного учета или сроков постановки на учет.

Важно помнить, что в некоторых случаях нарушение может происходить без ведома собственника жилья.

: за фиктивную регистрацию — уголовная ответственность

Что делать в подобной ситуации владельцу жилого помещения — доказывать, что проведена незаконная прописка и в его квартире зарегистрированы лица, не имеющие к ней или собственнику жилья никакого отношения.

В квартире

Если вы планируете прописать в своей квартире кого-то из родственников или знакомых, помните:

 По существующих правилам обязательно письменное заявление собственника жилья о намерении и осознанном желании зарегистрировать в своем жилом помещении конкретных граждан
 Личное присутствие всех заинтересованных сторон в государственной организации занимающейся постановкой на регистрационный учет граждан Российской Федерации и иностранцев; допускается оформление прописки по доверенности, если кто-то из участников процесса не может присутствовать лично
 Если жилое помещение имеет нескольких собственников необходимо письменное согласие всех законных владельцев на подселение на их общую территорию еще жильцов

Нарушению любого из этих условий приведет к тому, что оформленная временная или постоянна прописка будет считаться незаконной. Исключением является прописка по решению суда.

Иностранных граждан

Иностранцы, ежедневно приезжающие в нашу страну, делятся на две категории:

 Благополучные иностранные граждане данные лица, приезжают в нашу страну в основном с экскурсионной и познавательной целью. В некоторых случаях визиты обусловлены деловой активностью (инвестирование, налаживание деловых связей, подписание договоров и т.д.). Такие граждане в установленные сроки оформляют временную регистрацию по месту пребывания и тщательно следят за соблюдением всех формальностей
 Приезжие из Ближнего зарубежья граждане бывших союзных республик и стран СНГ приезжают в Российскую Федерацию в основном с целью трудоустройства. Так как обычно их труд является низкоквалифицированным и малооплачиваемым, многие иностранцы не спешат вставать на регистрационный учет, чтобы сэкономить на расходах и уплате налогов. Если даже они и оформляют временную прописку, то она сразу же является незаконной

В муниципальной собственности

Случаев правонарушений при регистрации в муниципальном жилье намного меньше.

Это объясняется тем, что правила постановки на регистрационный учет в подобном жилье несколько отличаются от прописки в помещениях, находящихся в частной собственности:

 В муниципальном жилье могут проживать только сам наниматель и члены его семьи, поименно указанные в договоре социального найма
 Регистрация нового жильца проходит при согласии всех лиц зарегистрированных в квартире и с разрешения собственника жилья (обычно им является местная администрация или муниципалитет)
 При принятии решения о постановке на регистрационный учет дополнительных жильцов производятся расчеты количества жилой площади, приходящейся на одного человека, если общая площадь не позволяет прописать кого-то еще в регистрации будет отказано

Единственным исключением из правил является регистрация близких или кровных родственников.

Вам будет достаточно, пойти в управление ФМС, прихватив с собой необходимые документы и родственников, которых вы желаете зарегистрировать в муниципальном жилье.

В частном доме

Важно помнить, что не каждый построенный дом может стать местом постоянного проживания с точки зрения закона.

Например, строения, возведенные на дачных участках или сельскохозяйственных землях без проведения определенных юридических действий (доказательство через судебные органы пригодности для постоянного проживания) не могут быть местом для прописки.

Для постановки на регистрационный учет в местном управлении ФМС вам понадобиться:

 Прийти в ФМС заполнить заявление и иные необходимые документы (листок убытия, прибытия и т.д.)
 Предоставить документы по заявленному списку обеспечить личное присутствие собственника жилья на процедуре регистрации будущих жильцов
 Наличие согласия всех собственников жилья для проведения регистрационных мероприятий

Махинации с пропиской или нарушение установленных законом сроков постановки на регистрационный учет влекут за собой наложение штрафов и даже тюремное заключение на срок до 3 лет.

Наступающая ответственность

Граждане, сознательно или неосознанно совершившие правонарушения в миграционной сфере, обязаны понести административную или уголовную ответственность, в зависимости от тяжести своего противоправного деяния.

Статьи Уголовного Кодекса

Незаконной или фиктивной считается проведенная процедура прописки по определенному адресу, если:

 Поставка на регистрационный учет проводилась на основании недостоверной информации например, собственник жилья предоставил сотруднику ФМС поддельные документы, в которых не было указано наличие иных жильцов или собственников жилья
 Заведомое нежелание собственника жилья предоставлять свою квартиру, дом или комнату для пребывания или постоянного проживания зарегистрированного гражданина
 Отсутствие у лица, проходящего процедуру регистрации намерения проживать в предоставляемом жилье

Что касается следующих пунктов, то здесь судьи рассматривают все дело в целом, применяя индивидуальный подход.

Виды наказания

Наказания, предусмотренные Административным и Уголовным Кодексом Российской Федерации за правонарушения в сфере регистрационного учета, зависят от тяжести преступления и представлены в идее:

Денежный штраф в размере от 2000 рублей (за несвоевременную регистрацию по месту жительства для физических лиц) до 750000 для юридических лиц и организации при выявлении различных правонарушений
 Принудительные работы суд определит количество часов, во время которых нарушитель обязан будет выполнять общественно-полезную работу
 Запрет занимать определенные должности если в правонарушении уличено должностное лицо, его отстранят от занимаемой должности на срок до 3 лет, в некоторых случаях для «проштрафившегося» чиновника это и будет самым тяжким наказанием и лишение свободы на срок до 3 лет

Куда обращаться

Количество прописанных человек в платежном документе отличается от реального.

Если все данные верны, вам придется отправляться в УФМС и требовать предъявить вам письменное разрешение собственника жилья (то есть ваше) на регистрацию кого бы то ни было.

Как можно оспорить

Важно помнить, что нельзя признать незаконной регистрацию детей в квартире отца или матери, даже если другие собственники не давали на это согласия.

Большинство граждан Российской Федерации считают, что незаконная прописка это то, что их никогда не коснется.

На самом деле случаев постановки на регистрационный учет граждан, не имеющих на это право, довольно много.

Особенно распространен регистрационный рэкет в крупных населенных пунктах и городах федерального значения.

Источник: http://domdomoff.ru/nezakonnaja-propiska-registracija.html

Фиктивная прописка и незаконная регистрация в квартире

Фиктивная прописка и незаконная регистрация в квартире

Каждый гражданин Российской Федерации должен быть прикреплен к определенному месту жительства.

Без этого пункта он не сможет получать бесплатное образование, квалифицированную медицинскую помощь, оформлять некоторые документы.

Прописка и регистрация — довольно сложные процедуры, при осуществлении которых часто допускаются ошибки.

В некоторых случаях расхождения с общеустановленными правилами являются намеренными и используются в личных интересах.

Грозит ли нарушителям административная или уголовная ответственность за фиктивную прописку или незаконную регистрацию в квартире? Постараемся подробно ответить на этот вопрос.

Фиктивная прописка — что это?

Фиктивная прописка — одно из серьезных правонарушений. В большинстве случаев оно заключается в регистрации на жилом объекте гражданина без дальнейшего его проживания на нем.

Иногда при оформлении разрешения используются поддельные документы и сведения (к примеру, согласия совладельцев на проведение процедуры), что также можно назвать фиктивной пропиской.

Мера наказания

Данное правонарушение неизбежно ведет к уголовной ответственности. Меры наказания за фиктивную прописку указаны в 322 статье УК РФ.

Правонарушитель обязан погасить штраф в бюджет государства. Размер устанавливается в зависимости от тяжести содеянного. В некоторых случаях он может достигать 500 тысяч рублей.

Если гражданин вел предпринимательскую деятельность и фиктивная прописка использовалась в коммерческих целях, по решению суда может быть установлено ограничение на ведение данной деятельности.

Законодательство Российской Федерации не устанавливает четкие различия в таких делах между гражданами и иностранцами. Меры наказания для них одинаковы. В некоторых случаях фиктивная прописка иностранца оборачивается еще более серьезными последствиями.

Признание процедуры незаконной

Как можно установить факт нарушения принятого законодательства? Необходимо проведение проверки соответствующими государственными органами. Данными делами занимается Федеральная миграционная служба.

Проводится проверка, вследствие которой определяется, проживает ли фигурант дела на конкретном объекте недвижимости, принимает ли он участие в его дальнейшей судьбе, оплачивает ли все коммунальные выплаты. Если процедура покажет обратное, нарушитель будет привлечен к ответственности по всей строгости закона.

Проживание не по месту прописки — законно ли это?

Довольно часто люди не заморачиваются оформлением разрешения и при переезде не меняют прописку. Иными словами, в таком случае место жительства не совпадает с местом регистрации. Законно ли это?

Законодательство Российской Федерации не поощряет такие ситуации. Принято, что гражданин живет там, где прописан. Но если не возникают никакие форс-мажорные случаи, государственные органы не будут начинать проверки и привлекать гражданина к ответственности.

Все о незаконной регистрации

Регистрация и прописка — очень схожие понятия. Основное отличие между ними заключается в том, что первый термин носит уведомительный характер, а второй — разрешающий.

В законодательстве Российской Федерации фигурирует термин «незаконная регистрация». Он заключается в нарушении установленных регистрационных порядков и сроков при постановке гражданина на учет. В особых случаях правонарушения осуществляются без ведома жильца дома.

Меры наказания

Мера наказания за нарушение установленного законодательства, как и в предыдущем случае, зависит от тяжести проступка. К примеру, неосознанное правонарушение зачастую ведет к административной ответственности, а преднамеренное — уже к уголовной.

Типы правонарушений

Существует несколько основных типов правонарушений, которые подходят к обоим терминам — к фиктивной прописке и незаконной регистрации. К ним относятся:

  • Использование недостоверной информации. К примеру, гражданин предоставил государственным органам поддельные документы, что делает процедуру недействительной.
  • Нежелание владельца имущества предоставлять для проживания жилой объект зарегистрированным гражданам. К примеру, собственник меняет замки или иными способами ограничивает доступ зарегистрированных к квартире или дому.
  • Отсутствие намерения проживания на объекте. К такому типу относятся все те случаи, когда гражданин регистрируется на одном участке, а планирует проживать на другом.

Наиболее тяжким правонарушением является первое, т. е. использование недостоверной информации.

В суде трудно предположить, что гражданин случайным образом предоставил государственным органов подделанные документы.

Данный пункт практически во всех случаях относится к преднамеренным поступкам и влечет за собой уголовную ответственность.

Куда обращаться?

Если в вашей квартире зарегистрированы граждане, которые в ней не проживают, вам, вероятнее всего, приходится платить за них коммунальные выплаты. Куда обращаться, чтобы дать понять государственным органом, что кроме вас и вашей семьи в квартире никто не живет?

Данный процесс может занять довольно долго времени, но он действительно поможет при снижении размеров коммунальных выплат и изменении записей в Реестре.

Если вы столкнулись с нарушением установленного законодательства, необходимо действовать грамотно и расчетливо.

Изучите всю информацию в интернете, при необходимости обратитесь к специалисту и только после этого можно подавать заявление в государственные органы.

Сейчас можно найти большое количество информационных роликов на тему фиктивной регистрации. С одним из них можно ознакомиться ниже:

Источник: https://grazhdaninu.com/zhilishhnoe-pravo/propiska/fiktivnaya.html

Ст. 322.2 УК РФ. Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ и фиктивная регистрация иностранного гражданина

Фиктивная регистрация лиц считается уголовным преступлением. В законодательстве предусмотрена специальная статья, устанавливающая наказания за данное деяние. Рассмотрим далее, чем грозит фиктивная регистрация.

Санкции

Они закреплены в ст. 322.2 УК РФ. В соответствии с нормой, установлено наказание за противоправную постановку лиц на учет в ФМС. В качестве санкций предусмотрены:

  1. Штраф. За фиктивную регистрацию на виновных налагается взыскание в размере 100-500 тыс. руб. или составляющее доход за 3 года.
  2. Принудительные работы. Они назначаются на срок до 3 лет. При этом дополнительно суд может запретить виновному заниматься определенным видом деятельности либо находиться на конкретном посту до трех л.
  3. Тюремное заключение. Максимальный срок – 3 года. Также в дополнение может вменяться запрет, указанный выше.

Ответственность за фиктивную регистрацию может быть снята, если виновный способствовал раскрытию деяния. При этом в его действиях отсутствуют признаки иных составов.

Особенности терминологии

Понятие “фиктивная регистрация” законодательством не раскрывается. В указанной выше статье отсутствуют какие-либо критерии для определения неправомерности постановки на учет.

По мнению экспертов, понятие имеет в своем содержании признаки, схожие с характеристикой термина “фиктивное банкротство”. Его объективная сторона предполагает действия, состоящие в заведомо ложном сообщении о несостоятельности.

Субъективная часть деяния характеризуется наличием прямого умысла. Аналогичным образом должно рассматриваться понятие “фиктивная регистрация”.

Нормативная база

В соответствии с положениями ФЗ №5242-1, незаконная регистрация граждан по месту жительства предполагает постановку лица на учет:

  • на основании предоставленных заведомо ложных данных либо документов;
  • без намерения пребывать в помещении или предоставить его для пользования соответствующему субъекту.

В качестве одного из ключевых признаков преступления выступает наличие в действиях служащих ФМС заведомости – достоверного знания об отсутствии надлежащих оснований для проведения процедуры.

В статье 2 указанного ФЗ разъясняется, что собой представляет законная регистрация граждан по месту жительства. Она предполагает постановку на учет, т. е.

фиксацию сведений в установленном порядке уполномоченным органом о месте пребывания и нахождения лица по соответствующему адресу.

Объект преступления

Норма, по которой наказывается фиктивная регистрация, располагается в главе о посягательствах на порядок управления.

Соответственно, в качестве объекта деяния выступает законная деятельность служащих, обеспечивающих своевременную постановку на учет лиц по месту пребывания в соответствии с требованиями законодательства, а также снятие с него.

Размещение статьи в главе о посягательствах на порядок управления указывает на то, что наказание может вменяться не только непосредственно должностным лицам уполномоченных органов, но и иным субъектам, осуществляющим фиктивную регистрацию.

Особенности субъектного состава

Круг лиц, которые могут привлекаться к ответственности за фиктивную регистрацию, довольно широк.

Его нельзя ограничивать только теми субъектами, которые хотя и не выступают в качестве служащих, но ввиду профессиональных обязанностей и полномочий осуществляют постановку на учет в гостиницах, домах отдыха, санаториях, кемпингах, турбазах, медучреждениях и пр. Данный вывод можно сделать на основании изучения объективной части деяния. Дело в том, что признание в качестве субъектов преступления исключительно указанных выше лиц приведет к невозможности привлечения к ответственности тех, кто предоставляет заведомо ложные сведения либо документы для постановки на учет. В таком случае они будут рассматриваться как подстрекатели. Кроме того, нельзя было бы ставить и решать вопрос о возбуждении преследования в отношении граждан, вставших на фиктивный учет без намерения проживать или пребывать в соответствующем помещении.

Выводы

В 2013 г. был принят ФЗ № 376, внесший ряд изменений в некоторые правовые акты. Его целью было, в числе прочего, ужесточение ответственности за нарушение порядка регистрации граждан на территории России.

Из этого следует, что при рассмотрении субъектного состава речь ведется не только об уполномоченных служащих, ведущих, собственно, учет лиц. По смыслу ст. 322.2, наказание может вменяться любому субъекту, не исполняющему требования.

При этом регистрация иностранного гражданина по месту жительства собственника помещения может осуществляться и на законных основаниях. При квалификации деяния во внимание принимается цель постановки на учет.

Если у субъекта не было намерения пребывать в соответствующем помещении, то регистрация иностранного гражданина по месту жительства собственника объекта является преступлением.

Аналогичным образом может вменяться наказание нанимателю/владельцу помещения. Он может зарегистрировать гражданина, но не иметь намерения предоставить жилплощадь.

Сложности на практике

В связи с тем, что отследить реальное место проживание граждан бывает весьма проблематично, регистрирующие органы не имеют возможности направить достоверные сведения в другие уполномоченные структуры.

Такая информация, в частности, необходима судебным инстанциям, налоговой службе, военным комиссариатам. Органы ФМС не могут предоставить сведения о местонахождении иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, но зарегистрированных в так называемых резиновых домах.

Все это существенно осложняет прогнозирование и анализ миграционной ситуации, нивелируя, по большому счету, саму идею учета.

Так как доказать фиктивную регистрацию довольно проблематично, многие недобросовестные собственники и наниматели пользуются этим и прописывают огромное количество лиц в своих помещениях.

Значение уголовной нормы

В связи с наплывом в последние несколько лет лиц из ближнего зарубежья, широкое распространение получила фиктивная регистрация иностранных граждан.

Уголовное законодательство предусматривает возможность устранения предпосылок для противоправных действий, разного рода спекуляций в сфере миграционного учета и злоупотребления правами недобросовестными собственниками и нанимателями помещений.

Становится очевидным, что применительно к случаям спекуляции идет речь обычно о фактической продаже регистрации без намерения предоставить помещение для проживания, равно как и ее покупка.

К подобным действиям можно отнести обмен услугами (как правило, ремонт в квартире), получение какой-то вещи в дар и другие незаконные операции.

Соответственно, фиктивная регистрация рассматривается законодателем не только как подложность (поддельность) постановки на учет, то есть предъявление заведомо недостоверных документов или сообщение ложных сведений. Она расценивается и как законная процедура, но осуществляемая без намерения предоставить помещение.

Форма 6

Она выступает в качестве одного из ключевых документов для получения постоянной прописки. Заполнить бланк можно на портале Госуслуг или в МФЦ.

В первом случае он будет оформляться в электронном виде, во втором – от руки на бумаге. К заполнению документа необходимо отнестись со всей серьезностью, поскольку ошибок и помарок в нем быть не должно.

В противном случае бланк придется переписывать. Форма 6 подается собственником помещения лично. Ни родственники, ни знакомые сделать это не могут. Не поможет и доверенность, оформленная по всем правилам.

Исключением являются несовершеннолетние. За них заполнение и подачу осуществляют законные представители (опекуны, родители и пр.).

Специфические ситуации

Как выше было сказано, заполнение и предоставление бланка осуществляется исключительно прописывающимся субъектом. Сложнее обстоит дело, если гражданин регистрируется в помещении, ему не принадлежащем.

В этом случае в бланке должен поставить подпись собственник объекта. Присутствие владельца помещения в ФМС необязательно, поскольку для регистрации требуется его письменное согласие, заверенное нотариально.

При его наличии отсутствие владельца не является причиной для отказа в постановке на учет.

Основные требования

Образец заявления о регистрации по месту жительства следует заполнять ручкой синего/черного цвета. Слова должны быть разборчивыми. Целесообразно писать печатные буквы. К бланку прилагаются:

  1. Действующий паспорт с копиями всех страниц, на которых стоят отметки. Если регистрируется несовершеннолетний, то предоставляется св-во о рождении.
  2. Правоустанавливающий документ на помещение.
  3. Согласие собственника. В нем должна присутствовать информация о субъекте, получающем прописку, а также о владельце объекта (если это разные люди). Кроме того, в согласии указываются сведения о помещении, отметка о снятии с учета по предыдущему месту проживания (при необходимости).

В настоящее время при паспортных столах работают специальные консультации. Там любому лицу может быть оказана помощь в оформлении документа.

Образец заявления о регистрации по месту жительства

Рассмотрим особенности заполнения разделов бланка. В первую очередь, указывается орган, в который подается заявление. В соответствующее поле вписывается “УФМС России”, далее указывается республика/край/область, деревня/село/город. Для Москвы и СПб область не пишется.

После этого в родительном падеже указываются сведения о заявителе – “от (Ф.И.О.)”. Здесь же пишется дата рождения (как в паспорте). В строке “Прибыл(а)” указывается населенный пункт, в котором лицо проживало ранее. Следует написать полный адрес (с номером дома и квартиры).

Если бланк заполняет владелец помещения, то в строке “Помещение предоставлено” следует написать: “Являюсь собственником”. Если же хозяин объекта другой человек, указываются его Ф.И.О. и степень родства. Далее приводятся реквизиты документа, позволяющего прописаться в помещении.

Если бланк заполняет собственник, то он указывает сведения о св-ве о госрегистрации права (номер и дата выдачи). Невладелец помещения пишет: “На основании заявления собственника”. Далее указывается адрес, по которому производится регистрация.

Следует написать город, улицу, дом, корпус, номер квартиры. Если что-то в адресе отсутствует (к примеру, нет корпуса), поле оставляется незаполненным. После этого в бланк вписывают сведения о паспорте: серию, номер, кем выдан и когда, код подразделения.

Если прописывается несовершеннолетний, указываются реквизиты св-ва о рождении. В строке “Подпись” следует зачеркнуть слова “законного представителя”. Автограф ставится без расшифровки, под ним указывается дата составления документа.

Если заявление заполняет несобственник, то законный владелец должен расписаться в строке: “Подпись лица, предоставляющего помещение”. Все остальные отметки вносят сотрудники ФМС.

Распространенные ошибки

Основной причиной возврата заявления является неразборчивый почерк. Существенной ошибкой считается неправильное написание имен собственных, географических объектов или наименований госорганов. Такие сведения целесообразно переписывать с паспорта.

Особое внимание следует уделить формату дат. В различных строках они приводятся по-разному. Многие заявители забывают о сокращении “г. р.” при указании даты рождения. Все слова, записанные в бланк, должны быть согласованы по падежам, числам, родам.

После заполнения следует еще раз проверить написанное.

Сроки

По общему правилу, лицо обязано обратиться в регистрационную службу не позднее недели с даты выписки с предыдущего адреса. Прописка в новом помещении осуществляется в трехдневный срок.

Если есть какие-то сомнения по поводу правильности заполнения бланков, лучше обратиться за помощью к компетентным организациям. Можно также взять несколько бланков и потренироваться дома.

Заключение

Еще совсем недавно фиктивная регистрация была одним из способов извлечения дохода. Особенно широко он использовался собственниками частных домов.

Законодательство не предусматривало никаких ограничений по числу прописывающихся лиц. Сложнее дело обстояло с владельцами квартир. Нормами строго регламентировался метраж на каждого прописанного субъекта.

В настоящее время на практике имеют место случаи незаконной регистрации, однако с введением дополнений и изменений в законодательство их количество значительно уменьшилось.

Связано это, в большей степени с тем, что в паспортном столе обычно огромные очереди. Чтобы прописать одного человека, нужно порой потратить полдня. Тем не менее и сегодня есть лица, которые идут на это.

Это, безусловно, легкий способ добывания денег, но все-таки незаконный. Не следует забывать об уголовной ответственности за фиктивную регистрацию. Наказание предусмотрено ведь не только для прописывающих лиц.

Источник: http://.ru/article/318652/st-uk-rf-fiktivnaya-registratsiya-grajdanina-rf-po-mestu-prebyivaniya-ili-po-mestu-jitelstva-v-jilom-pomeschenii-v-rf-i-fiktivnaya-registratsiya-inostrannogo-grajdanina

Незаконная регистрация в квартире. Статья УК РФ

За незаконную или фиктивную регистрацию иностранцев и россиян в своей квартире собственнику грозит ответственность.

С 2013 года наказание за фиктивную прописку было ужесточено Госдумой: помимо административной ответственности это правонарушение преследуется по нормам уголовного кодекса.

Также были увеличены административные штрафы для нарушителей правил.

Что такое незаконная регистрация в своей квартире

Правила регистрации граждан содержатся в ФЗ 5242-1 от 1993 г.

В нем указано, что лицо обязано зарегистрироваться по месту пребывания, если оно отличается от места его фактической регистрации.

Аналогичное требование действует по отношению к иностранным гражданам, которые обязаны зарегистрироваться на российской территории после пересечения границы.

Если у россиян есть 90 дней на прохождение регистрационных процедур, то у иностранцев – до 7 дней.

Этим правилом пользуются многие владельцы недвижимости, которые сделали незаконную регистрацию источником своего дохода. На практике это привело к появлению так называемых «резиновых квартир», в которых нелегально прописаны десятки человек.

Выявлением таких квартир занимаются представители миграционной службы и правоохранительных органов, хотя сделать это бывает очень непросто. Обычно факт правонарушения они выявляют по сообщениям от других собственников в квартире, бдительных соседей или участкового.

Если количество зарегистрированных лиц существенно превышает число фактически проживающих, то это указывает на незаконную регистрацию.

Также специалисты ФМС контролируют, чтобы на зарегистрированных в одной квартире приходилось определенное количество квадратных метров по нормативу.

Если последний показатель сильно занижен (например, на каждого жильца приходится менее 5 кв.м.), то это служит сигналом, что жильцы зарегистрированы в квартире фиктивно и фактически там не живут.

Под незаконной регистрацией понимается регистрация лица в квартире:

  • совершенная в обход действующих правил: по подложным документам или без получения согласия у других собственников жилого помещения;
  • при отсутствии у регистрируемых намерения проживать по данному адресу;
  • при нарушении сроков регистрации;
  • при отсутствии у собственника желания пускать зарегистрированных в свою квартиру.

Важно учитывать, что признать регистрацию незаконной вправе только суд.

Ответственность

За незаконную регистрацию гражданам грозит административная и уголовная ответственность как собственнику жилья, так и его жильцам.

За нарушение правил регистрационного учета, в том числе за фиктивную регистрацию, предусмотрена административная ответственность по статье 19.15.2.

Она применяется в том случае, если правоохранительные органы не найдут признаков уголовного деяния.

Сами нарушители получат наказание в виде штрафа 2-3 тыс.руб. Помимо этого к штрафу привлекут собственника/нанимателя квартиры. Для него штрафные санкции установлены в размере 3-5 тыс.р.

Если факт незаконной регистрации будет выявлен в Москве или Санкт-Петербурге, то штраф будет выписан в повышенном размере. Для незаконно зарегистрированных жильцов он составит 3-5 тыс.руб., для собственников – 5-7 тыс.р.

В Уголовном кодексе есть статья (322.2), предусматривающая ответственность за фиктивную регистрацию граждан России, а также лиц не имеющих гражданства или иностранцев по месту пребывания/жительства.

Нормы этой статьи предусматривают:

  • штраф 100-500 тыс.р.;
  • штраф в размере зарплаты или иного дохода за период до 3-х лет;
  • исправительные работы на срок до 3-х лет;
  • лишение свободы на срок до 3-х лет.

Меры могут быть применены как к собственнику, так и к жильцам. Но в последнем случае необходимо доказать, что они умышленно заплатили собственнику за незаконную регистрацию, а сделать это весьма непросто. Также указанная статья УК распространяется на должностных лиц.

Закон не делает различий между незаконной постоянной или временной регистрацией, а также для тех, кто прописан в квартире: россияне или иностранные граждане. Все случаи преследуются одинаково строго.

Если гражданин сам будет способствовать раскрытию преступления, даст необходимые показания правоохранителям, то он может быть освобожден от уголовной ответственности.

Особо крупные размеры деятельности

Указанные меры ответственности применяются к лицу по решению суда. При выборе меры судья исходит из тяжести совершенного правонарушения.

Если имели место крупные размеры противоправной деятельности, то суд может избрать максимальную меру в виде лишения свободы до трех лет или штрафа до 500 тыс.руб.

Таким образом, с 2013 года была серьезно ужесточена учесть нарушителей миграционного режима в России.

Это сделано для того, чтобы уменьшить число незаконных мигрантов на территории страны.

Самая мягкая мера пресечения для лиц, оформивших незаконную регистрацию на своей жилплощади – это штраф.

Если же речь идет о крупных деяниях, то собственника могут привлечь к принудительным работам или же лишить свободы.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 350-80-59, Санкт-Петербург +7 (812) 309-94-01 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источник: http://zakonguru.com/nedvizhimost/prava/registracija/otvestvennost/ugolovnaja.html

Фиктивная регистрация по месту жительства

Фиктивная регистрация по месту жительства

Последствия фиктивной регистрации по месту жительства

Порядок установления факта фиктивной регистрации

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства

Административная ответственность за фиктивную регистрацию

Понятие «фиктивной регистрации» для иностранных граждан и лиц без гражданства содержится в Федеральном законе от 18.07.

2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», для граждан Российской Федерации – в Законе РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Фиктивная регистрация по месту пребывания или по месту жительства – это регистрация гражданина Российской Федерации или иностранного лица по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Последствия фиктивной регистрации

В случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства уполномоченным органом принимается решение о снятии такого гражданина с регистрации по месту жительства без непосредственного участия гражданина.

Снятие гражданина РФ с учета заключается в проставлении в карточках регистрации по форме N 9 (или домовых (поквартирных) книгах штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство или в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина, а также в учетные документы органа миграционного учета и в государственную информационную систему миграционного учета.

Порядок установления факта фиктивной регистрации

Приказом ФМС России от 09.12.

2014 N 649 утвержден Порядок установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, и Порядок установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении.

В соответствии с вышеуказанными порядками факт фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина признается установленным в случаях, если имеется подтверждение, что иностранный гражданин зарегистрирован по месту жительства:

  1. На основании представленных заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации.
  2. Без намерения проживать в соответствующем жилом помещении.
  3. Без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить ему это помещение для проживания.

Основанием для начала проверки является получение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, работниками территориальных органов ФМС России соответствующей информации при:

  1. Предоставлении государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации.
  2. Выездной (выездной совместной) проверке соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также иностранными гражданами и гражданами Российской Федерации правил миграционного учета.
  3. Рассмотрении обращений граждан, в том числе коллективных, юридических лиц, содержащих информацию о квартирах (жилых домах, комнатах), где проживают иностранные граждане, а также о лицах, предоставляющих квартиры (жилые дома, комнаты) для проживания иностранным гражданам.
  4. Получении в рамках информационного взаимодействия с МВД России и другими правоохранительными органами сведений о нарушениях законодательства Российской Федерации о миграционном учете.

В целях установления факта фиктивной регистрации проводятся следующие мероприятия:

  • Проводится проверка иностранного гражданина по учетам ЦБД УИГ ФМС России (Центральный банк данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом).
  • Проводится опрос иностранного гражданина, в отношении которого имеются основания полагать, что он фиктивно зарегистрирован по месту жительства, а также нанимателя (собственника) жилого помещения, других лиц, проживающих в данном жилом помещении. Результаты опроса оформляются протоколом опроса, в котором указываются место и время проведения опроса, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) сотрудника, проводившего опрос, персональные данные и реквизиты документа, удостоверяющего личность опрашиваемого лица.
  • Запрашивается информацию о договоре социального найма, договоре найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшем государственную регистрацию договоре или ином документе, выражающем содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельстве о государственной регистрации права на жилое помещение в полномочном в сфере жилищных отношений органе и (или) органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При получении данных, свидетельствующих о наличии признаков фиктивной регистрации, в течение 3 рабочих дней выносится мотивированное заключение об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства и снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства.

Иностранному гражданину, в отношении которого установлен факт фиктивной регистрации по месту жительства, копия заключения вручается лично (по возможности) под роспись, либо копия заключения направляется по адресу его фиктивного места жительства (места пребывания).

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства установлена статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с данной статьей к уголовной ответственности за фиктивную регистрацию по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации могут привлекаться как гражданине РФ так и иностранные граждане, а также лица без гражданства.

За фиктивную регистрацию предусмотрен штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Уголовная ответственность также установлена за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации (статья 322.3 УК РФ).

За совершение данного преступления предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Примечанием к данной статье установлено, что лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Административная ответственность за фиктивную регистрацию

В случае, если действия граждан, осуществивших фиктивную регистрацию не образует состав уголовного преступления, они привлекаются к административной ответственности.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность по ст. 18.8 КоАп России. Административный штраф за фиктивную регистрацию по месту жительства – от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. При аналогичном нарушении, совершенном в г. Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрен штраф в размере от 5 000 до 7 000 рублей (с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового).

За нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, (ст. 19.15.

2 КоАП России) предусмотрен штраф на граждан в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от 2 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц – от 25 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 250 тысяч до 750 тысяч рублей.

Если такое нарушение совершено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, предусмотрен штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Подготовлено “Персональные права.ру”

Источник: http://personright.ru/registratsiya-fms/289-fiktivnaya-registratsiya-po-mestu-zhitelstva.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть