8(800)350-83-64

Понятие и значение временной регистрации по месту пребывания для граждан российской федерации(2018г)

Содержание

Правила и условия регистрации граждан по месту жительства

Институт прописки требуется для учета миграционных потоков населения и иностранцев.

Граждане меняют регистрацию при смене места жительства, могут иметь временную или постоянную форму учета.

Иностранцы должны решить вопрос с пропиской, чтобы можно было легально проживать в стране и трудоустроиться.

Законодательно существуют строгие правила, которые следует соблюдать. Чтобы по незнанию не навредить своим интересам, необходимо ознакомиться с основными правовыми нормами по данному вопросу.

Основные понятия

Граждане имеют конституционное право свободно перемещаться и менять место проживания.

При этом правоохранительные органы должны иметь сведения о регистрации граждан, для осуществления исполнительных и надзорных функций.

Непосредственно прописку отменили в 1993 году, но понятие трансформировалось в регистрацию.

Это облегченный вариант, который требует исполнения меньшего количества формальных действий.

Например, для регистрации не требуется официального разрешения администрации, что было необходимо ранее.

Но сам принцип остался неизменен, без регистрации невозможно полноценно исполнить гражданские обязанности и получить права.

Законодательно существуют несколько правовых нормативов, регламентирующих правила и условия: ГК РФ и ЖК РФ дают разъяснения по основным правилам, КоАП устанавливает взыскания за нарушение порядка регистрации. ФЗ-№5242-1 является основным законом по регистрации граждан.

Юридические основания для регистрации

В зависимости от вида недвижимости, правила имеют различия. Для муниципального фонда является обязательным условием согласие юридического собственника, другими словами — муниципалитета.

Количество прописанных граждан в квартиру, являющуюся собственностью, не ограничено законодательством.

Владелец может прописать различных людей, пропорционально увеличится оплата коммунальных услуг.

Основаниями для регистрации служат:

  • заявление и пакет требуемых документов и справок;
  • согласие владельца или ответственного квартиросъемщика;
  • наличие объекта недвижимости, в который будет производиться регистрация.

Условия наиболее комфортны и невелики, когда вопрос касается приватизированного объекта или объекта иной формы собственности.

В муниципальную квартиру без проблем можно прописать мужа или жену, ребенка.

В остальных случаях жилищный отдел рассматривает ходатайство и имеет право отказать ответственному квартиросъемщику.

Обязательна ли процедура в РФ?

Регистрация по месту проживания является обязательной, может быть представлена временной или постоянной формой.

После рождения ребенка и получения свидетельства, он должен быть прописан к одному из родителей.

При этом разрешение ответственного квартиросъемщика или владельца может отсутствовать.

Иностранец также обязан легализироваться, в том числе оформить регистрацию.

Имея отметку в личных документах, можно воспользоваться всем спектром гражданских прав, существующих на территории РФ.

Отсутствие прописки не только затрудняет многие функции, но преследуется по закону в административном порядке.

Меры наказания за несоблюдение установок

Для иностранцев отсутствие пометки приводит к выдворению за границу Федерации с запретом въезда на длительный срок. Для граждан предусмотрены штрафные санкции в размерах, установленных на федеральном уровне.

Следует отметить, что субъекты имеют право изменять административные взыскания в сторону увеличения.

В столичных городах федерального значения, Москве и Санкт-Петербурге, административные взыскания за нарушение паспортного режима наиболее значимы.

В различных ситуациях штраф за нарушение составит 2-5 тыс. рублей, в зависимости от повтора нарушения и других отягчающих обстоятельств.

Получается значительная сумма, особенно если речь идет о нескольких членах семьи, включая несовершеннолетних детей.

Поскольку за детей несут юридическую ответственность родители или опекуны, то административное взыскание может быть наложено по совокупности.

Если обнаруживается при проверке, что штамп в паспорте и предоставляемые сведения были умышленно искажены, сотрудники правоохранительных органов введены в заблуждение, то наступает уголовная ответственность за подделку документов. Регистрационные вопросы поднимаются при проверке квартирантов и арендаторов жилой площади.

Существующие виды прописки

Всего на практике осуществляется два вида регистрации: временная и постоянная форма. У каждого вида существуют свои правила и условия предоставления.

Выбирается вид регистрации в зависимости от возможностей и потребностей граждан. Например, можно иметь постоянный штамп в паспорте в одном городе.

При длительном, более трех месяцев, проживании в ином населенном пункте, необходимо законно оформить свое нахождение.

Временная прописка представляет собой вкладыш, в котором указаны все необходимые сведения и срок действия временного разрешения. При необходимости потребуется регулярно продлять прописку временного характера по стандартной схеме.

В противном случае, при отсутствии отметки, последуют неприятности, такие как штраф для граждан и высылка для иностранцев. Следует учесть, что независимо от вида регистрации, права собственности на недвижимость они не предоставляют.

Какие права дает регистрация на территории РФ

Легальное нахождение и проживание помогает найти работу, получить социальные льготы и защитить свои гражданские права. Человек без определенного места жительства лишается всех прав, не может участвовать в жизни государства и ограничен во многих других юридических действиях.

Регламент, которым руководствуются сотрудники миграционной службы, различны для отдельных категорий заинтересованных лиц.

Например, правила и условия для несовершеннолетних и иностранцев имеют особые пункты, отличные от общего порядка.

Соблюдение паспортного режима и миграционных правил иногда сопряжены со спорной ситуацией, которые приходится решать даже в судебном порядке.

Например, иностранцы только после получения гражданства могут рассчитывать на постоянную прописку на общих основаниях. До этого потребуется регулярное продление временной регистрации, обращаясь в миграционную службу.

Существует правило, по которому получить любую по виду прописку может законный представитель человека, если по состоянию здоровья или иным причинам он не может посетить ФМС.

Паспортный стол по заявлению оказывает услугу по посещению заявителя на дому, если имеются медицинские показания.

На каждое заинтересованное лицо после рассмотрения заявления и оформления документов заводится учетная карточка. В ней отражается вся необходимая и конфиденциальная информация по гражданину.

Кроме личного обращения, можно решить вопрос через МФЦ или сайт государственных услуг, посредством интернета.

Достаточно оставить заявление и приложить скан сведений, после чего будет указано отделение и время личного получения документа или печати в паспорт.

Некоторые государственные органы требуют предоставления справок из паспортного стола, в том числе о наличии прописки. Запросить данные можно при посещении ФМС или МФЦ. Например, справка о составе семьи предоставляется по прописке и требуется для получения социальных льгот.

Особенности миграционного учета

Дети до 14 лет должны быть прописаны вместе с родителями, подростки с паспортом могут быть зарегистрированы с другими родственниками. После выписки ребенка из роддома, предоставляется месяц на получение свидетельства, затем еще неделя дается на прописку к родителям или одному из них.

Всем людям требуется перерегистрироваться при смене места жительства в срок семи дней. Если граждане приходят в паспортный стол позднее, то придется заплатить штраф за нарушение паспортного режима.

Имея объективные объяснения не соблюдения правил, можно написать ходатайство на имя руководителя отделения.

Если причины будут признаны существенными, то гражданин получит предупреждение, штрафное требование будет отменено.

Зарегистрироваться можно в помещение, имеющее статус жилого объекта. Это обязательное условие, например, нельзя считаться жителем садового домика или подсобного помещения, коммерческой недвижимости.

Потребуется особое рассмотрение спорного вопроса, если ситуация отличается от стандартной формы. Иногда вопрос не может решиться в исполнительных органах, потребуется судебное рассмотрение.

На практике не столь редки ситуации, когда паспортные проблемы разрешаются в суде.

Особые требования предъявляются законом в случае с несовершеннолетним гражданином. Потребуется разрешение органов опеки и попечительства для выписки из занимаемой площади.

Должны быть предоставлены сведения, куда ребенок будет прописан и где место последующего жительства. Условия проживания детей не должны ухудшаться, за чем следит орган опеки.

Необходимо обратиться к руководителю отдела миграционной службы, сообщить о существующих проблемах и найти путь решения.

Штраф легче предотвратить, чем отменить уже назначенный.

Такие полномочия есть у руководителя отделения, но потребуется предъявить документальные объяснения своего опоздания.

Будет ли отменен институт регистрации?

Вопрос об отмене паспортного режима обсуждается депутатами регулярно.

Но до сих пор не предложено достойной альтернативы существующего порядка государственного учета миграционных потоков.

У нас слишком большая страна, чтобы брать пример с других государств и пользоваться их опытом. Для наших реалий такое принятие может привести к хаосу и увеличению уголовных дел.

Вместе с тем, существующий регламент требует усовершенствования и упрощения. Изменения могут быть приняты, но кардинальной отмены регистрации ожидать не стоит. Законопослушные граждане понимают необходимость прописки и выполняют государственные требования, считая их обоснованными.

Правила регистрации по месту жительства

Источник: http://alljus.ru/migraciya/registraciya-grazhdan.html

Если у вас остались вопросы позвоните нам или задайте их нашему юристу в поле ниже и получите бесплатную консультацию.

Ооо «крутоярсервис-1»

Гражданам РФ, желающим сменить место жительства или уехать на длительное время в другой регион важно знать два основных законодательных акта:

Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Об особенностях регистрации в Москве и Санкт-Петербурге читайте в разделе о временной регистрации в Москве и Санкт-Петербурге.

Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». (25 июня 1993 года N 5242-1).

Закон, ссылаясь на Конституцию, декларирует право граждан на свободу передвижения, выбор места жительства и места пребывания; распространяет это право и на иностранных граждан.

Статья 2 Закона разделяет такие понятия, как место жительства и место пребывания. Первое — это постоянное место жительства, второе — временное место жительства.

Регистрация по месту пребывания производится без снятия с учета по месту жительства (Ст.5)

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства. Регистрация или отсутствие таковой не могут быть основанием для ограничения реализации прав и свобод граждан, обозначенных в Конституции, федеральных законах и законах субъектов федерации РФ(Ст.3 Закона).

Право граждан Рф на свободу передвижения может быть ограничено в соответствии с законами РФ в следующих зонах (Ст.8):

  • пограничной полосе;
  • закрытых военных городках;
  • закрытых административно-территориальных образованиях;
  • зонах экологического бедствия;

на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;

на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Действия (бездействия) учреждений и должностных лиц, затрагивающие право граждан на свободу перемещения могут быть обжалованы в вышестоящей инстанции, у вышестоящего по иерархии должностного лица или в суде.

«Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». (Утверждены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713)

Общие положения Правил сходны с Общими Положениями «Закона о свободе передвижения».

Ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, контролирующие соблюдение правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.

Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами Правил регистрации возлагается на органы внутренних дел.

Регистрация по месту пребывания (временная прописка).

Гражданин обязан оформить временную регистрацию по истечении 90 дней со дня приезда на место временного пребывания. Регистрация заключается на срок, оговоренный между гражданином и юридическим или физическим лицом, предоставляющим ему жилое помещение (но не более 5 лет).

Для оформления регистрации по месту временного пребывания необходимо согласие:

Для проживающих в домах муниципального и жилого фонда — всех совместно проживающих с нанимателем совершеннолетних граждан

Для жилья, находящегося в собственности — согласие собственника данного жилого помещения.

Для проживающих на жилплощади членов Жилищного или Жилищно-Строительного Кооператива — согласие ЖК и ЖСК (в том случае, если квартира не находится в собственности кого-то из проживающих в ней).

(Из п.10 Правил)

Регистрация несовершеннолетних по месту пребывания родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия лиц, указанных в п.10 Правил

Документы, необходимые для регистрации:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • Документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, являются:
  • — паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
  • — паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;
  • — свидетельство о рождении — для лиц, не достигших 14-летнего возраста;
  • — паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
  • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Если при заселении жилых помещений, находящихся в собственности юридических или физических лиц, отсутствуют жилищно-эксплуатационные организации, документы предоставляются собственникам этих помещений или представителю юридического лица, который несет ответственности за эксплуатацию данного помещения. Собственник (представитель собственника) обязан предоставить эти документы в органы регистрационного учета в течение 3-х дней с момента обращения гражданина.

Согласно п.

14 Правил, «регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность».

Регистрация по месту жительства (постоянная прописка).

Гражданин, сменивший место жительства, обязан 7-дневный срок обратиться в органы регистрационного учета для регистрации по месту жительства.

Документы, необходимые для регистрации:

  • документ, удостоверяющий личность
  • заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
  • документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение:
  • ордер
  • договор
  • свидетельство о праве на наследство жилого помещения
  • решение суда о признании права пользования жилым помещением
  • заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение
  • иной документ или его надлежащая заверенная копия.

Если регистрация осуществляется по паспорту, то на соответствующей странице делается отметка о регистрации по месту жительства, если же регистрация осуществлялась на основании других документов, гражданам выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

Согласно п.

20 Правил, «за регистрацию граждан по месту жительства взимается государственная пошлина в порядке и размерах, предусмотренных Законом Российской Федерации «О государственной пошлине».

Регистрация военнослужащих.

Регистрация военнослужащих по месту их жительства осуществляется на общих основаниях, исключение составляют — солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящих военную службу по призыву; по месту пребывания — при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения.

Контрактники, а также офицеры, проходящие службу по призыву и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей.

Регистрация граждан, не имеющих регистрации по месту жительства.

Граждане без регистрации по месту жительства регистрируются по месту пребывания в порядке, установленном Правилами.

Регистрация вынужденных переселенцев.

Регистрация по месту пребывания производится на основании выдаваемого этими органами направления на временное поселение.

Направление выдается по результатам подачи гражданами ходатайства о признании их вынужденными переселенцами в Федеральную миграционную службу МВД РФ или подразделения по делам миграции министерств внутренних дел, управлений и главных управлений внутренних дел субъектов РФ на основании выдаваемого этими органами направления на временное поселение.

Регистрация по месту жительства производится на основании п.16 Правил (описывает общий порядок оформления регистрации по месту жительства).

Регистрация детей, не достигших 16-ти лет.

Регистрация по месту жительства осуществляется на основании документов:

  • — удостоверяющих личность родителей или усыновителей, или документов, подтверждающих установление опеки
  • — свидетельства о рождении этих несовершеннолетних

Сведения о детях до 14 лет вносятся в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).

Постоянная регистрация детей от 14 до 16 лет осуществляется на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних до 14-летнего возраста, «осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних» (п.29 Правил регистрации)

Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних от 14 до 16 лет осуществляется на основании свидетельства о рождении, при этом выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства

Производится в случае:

  • изменения места жительства
  • призыва на военную службу
  • осуждения к лишению свободы
  • признания безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда
  • смерти или объявления решением суда умершим — на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке
  • выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением
  • обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации (из п.31 Правил)

Если гражданин не снялся с учета по прежнему месту жительства, органы регистрации должны в 3-х дневный срок направить уведомление о снятии с регистрационного учета в соответствующий орган по предыдущему месту жительства гражданина.

В паспортах или свидетельствах о регистрации граждан, снятых с регистрационного учета, делается соответствующая отметка.

Источник: http://www.krutoyarservis.ru/zacon/6-2011-01-27-21-45-45.html

Если у вас остались вопросы позвоните нам или задайте их нашему юристу в поле ниже и получите бесплатную консультацию.

Место проживания и пребывания – в чем разница

Где вы живете? А прописаны? У скольких людей в нашей стране прописка (а точнее сейчас это называется регистрация по месту жительства) не совпадает с реальным местом жительства? Если вы поехали на дачу на лето, должны ли вы там регистрироваться? И чем отличается место пребывания от места проживания? Давайте поговорим о том, как в вопросах регистрации надо действовать по закону и какие проблемы могут возникнуть, если по закону не действовать.

Место пребывания Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Такое определение дано в Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г (далее Правила). Итак, место пребывания – это то место, где вы живете временно. Следуя указанным правилам, регистрироваться по месту пребывания необходимо спустя 90 дней со дня прибытия (п.9). При этом гражданин регистрируется по месту пребывания без снятия с регистрационного учета по месту жительства. То есть, если вы прописаны в одном городе, а едете на несколько месяцев в гости к родственникам в другой город, то зарегистрироваться вы там должны не раньше, чем через 3 месяца пребывания. И при этом «не выписываясь» из своей квартиры (дома). Для того, чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, нужно обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Документы представляются обычно в домоуправление или паспортный стол. А кому представлять документы, если, например, в садовом товариществе, на территории которого находится ваша дача, отсутствуют подобные организации? Тогда нужно обратиться к лицу, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений на данной территории. Обратите внимание Зарегистрироваться в домиках, расположенных на садовом или огородном земельном участке, невозможно, поскольку на этих землях строить жилой дом с правом регистрации в нем нельзя. Но если на дачном участке разрешено строительство жилого дома, гражданин имеет право быть там зарегистрированным как временно, так и на постоянной основе. Что касается гостиниц, домов отдыха, больниц и тому подобных мест, то, согласно п.14 правил, регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Если зарегистрироваться по месту пребывания нужно в муниципальном жилье, то на это необходимо согласие нанимателя и всех членов его семьи, в том числе и временно отсутствующих. Если же регистрация предполагается в квартире (доме), находящейся в собственности физического или юридического лица, то необходимо согласие собственника. Далее должностные лица, ответственные за регистрацию (домоуправление, ЖЭУ…) в 3-дневный срок обязаны передать документы в органы регистрационного учета. Органы регистрационного учета, в свою очередь, в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту пребывания и выдают им соответствующее свидетельство. Таким образом, от подачи документов до регистрации должно проходить не более 6 рабочих дней. Место жительства Согласно тем же правилам, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника или по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. К таким местам относятся: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Зарегистрироваться по месту проживания гражданин обязан в течении 7 дней со дня прибытия на новое место жительства. Для этого необходимы следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение – договор найма, свидетельство о собственности, заявление собственника о вселении, решение суда и т.п.

Сроки оформления документов тут такие же, как и в случае регистрации по месту пребывания. А вот что касается согласий на постоянную прописку нанимателей, собственников и членов их семей – то ситуация тут такая:

  1. Для прописки в муниципальное жилье, необходимо заручиться согласием всех прописанных.

    Мало того, сданные документы пойдут на специальную комиссию, где собственник жилого помещения (например, город) вынесет решение о возможности прописки в данное жилое помещение гражданина.

  2. Для регистрации по месту жительства в жилье, находящееся в собственности, необходимо согласие всех сособственников. А вот согласие остальных прописанных, не являющихся собственниками, не требуется.

Про несовершеннолетних отдельно Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания или по месту жительства родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия собственников, нанимателей и членов их семей. Таким образом, если на вашей жилплощади временно зарегистрирован гражданин РФ, то своего ребенка он может зарегистрировать к вам, не спрашивая ничьего согласия. Документы, которые нужны для временной регистрации несовершеннолетнего ребенка до 16 лет к родителю:

  • удостоверение личности родителя;
  • свидетельство о рождении ребенка.

Обратите внимание, несмотря на то, что у ребенка 14-16 лет уже есть паспорт, правила гласят, что регистрация по месту пребывания к родителям осуществляется на основании свидетельства о рождении ребенка. И тут все логично. Именно свидетельство о рождении доказывает родство.

Эти же документы необходимо предоставить для регистрации ребенка по месту жительства. Часто домоуправления и паспортные столы, несмотря на предписания, требуют принести согласия собственников, нанимателей и членов их семей.

А в случаях, если ребенок прописывается от одного родителя к другому, требуют и согласие второго родителя. Я лично столкнулась с такими требованиями, когда прописывала к себе своего несовершеннолетнего сына.

О том, как я доказывала свою правоту и чего добилась, можно прочитать в статье «Прописка» ребенка по закону или Как я боролась за свои права». В этой статье вопрос регистрации ребенка по месту жительства рассмотрен очень подробно со всех сторон.

Применение и ответственность Теперь все эти знания применим к реальности. Съемная квартира — все-таки временное место жительства. Поэтому, по закону мы можем, не регистрируясь по месту пребывания, жить там в течение трех месяцев. То же самое и с гостями.

Если вы поехали в гости и задержались там более чем на три месяца, то надо регистрироваться. А если у вас, скажем, в собственности две квартиры? Прописаться же можно только в одной из них.

Как быть в этом случае? По закону, в течение 7 дней после того, как вы приехали постоянно жить куда-либо, вы должны там прописаться. То есть прописываться надо в ту квартиру, где постоянно живете. Очевидно, что не всякий владелец, сдающий свою квартиру, захочет регистрировать туда жильцов.

Да и в долгосрочных гостях тоже не все могут зарегистрироваться. Какие последствия могут быть? Есть в Кодексе об административных правонарушениях такая статья 19.15.

: «Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей». Иными словами, если вы где-то живете без регистрации (временной или постоянной), то за это могут и оштрафовать. Но только, если докажут, что вы проживаете в этом месте постоянно, и соответственно должны быть зарегистрированы по месту жительства. Либо то, что вы проживаете в том месте временно, но уже более 3-х месяцев. И значит должны быть зарегистрированы по месту пребывания. Как можно это доказать? Ну, если родная милиция захочет, то может опросить, например, соседей, которые скажут, что вы действительно ежедневно и еженощно (а значит постоянно) находитесь по этому адресу уже длительное время (более 3-х месяцев). А вот другая ситуация: допустим, я прописана в Москве. И решила поехать в Петербург. Иду я себе по улице. И вдруг останавливает меня милиционер и спрашивает паспорт. А потом, увидев, что у меня московская прописка, спрашивает про регистрацию. А у меня ее, конечно же, нет. Какие могут быть последствия? Да никаких. Во-первых, я гражданка РФ. А статья 27 Конституции РФ гласит «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Это же сказано и в законе «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» №5242-1 от 25.06.1993. Статья 1: «В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Таким образом, любой гражданин РФ может находиться на территории РФ без каких-либо разрешений на это. И регистрация по месту жительства или пребывания тут вообще не причем. Может я только вчера приехала. Или даже два месяца назад. Докажите, что это не так. У нас же презумпция невиновности, кстати. А, во-вторых, в КоАПе сказано, что нахождение по месту пребывания или жительства без регистрации…. А определения этим местам я уже давала выше. За нахождение без регистрации на улице меня, как гражданина РФ, штрафовать не имеют права. Итак, чем же отличается место жительства от места пребывания? Место пребывания – место, где вы живете временно. Место жительства – место, где вы живете постоянно. По месту пребывания необходимо зарегистрироваться не ранее (но и не позднее), чем через 90 дней, после прибытия. По месту жительства необходимо регистрироваться в течение 7 дней после вселения. Для этого надо заручиться согласием нанимателей, членов их семей, или собственников. А вот для регистрации, как временной, так и постоянной, несовершеннолетних детей к их родителям (одному из родителей) ничьих согласий не требуется. Если вы длительное время проживаете где-либо без регистрации (постоянной или временной), то будьте готовы заплатить за это штраф, если этим моментом заинтересуются милиционеры. Но при этом, вы, как гражданин РФ, можете находиться в любой точке страны без регистрации, так как Конституция гарантирует нам право на свободу передвижения. НО! Все эти законы и правила касаются только граждан РФ. Что касается «неграждан», то это совсем другая история, о которой мы с вами обязательно еще поговорим.

Источник: http://ppt.ru/news/69342

Если у вас остались вопросы позвоните нам или задайте их нашему юристу в поле ниже и получите бесплатную консультацию.

Постоянная или временная регистрация?

Законодательство различает два понятия – «регистрация по месту жительства», и «регистрация по месту пребывания».

На интуитивном уровне можно предположить, что первая – это место постоянного проживания, а второе – некоего временного нахождения.

Попробуем разобраться детальнее, чем именно различаются постоянная и временная «регистрации», и какой вид регистрации уместно использовать жильцу, снимающему вашу квартиру.

Постоянная регистрация по месту жительства

Цитируем Гражданский кодекс РФ, статью 20: «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».

Формулировку нельзя признать очень точной, но в то же время перед законом и не стояла цель ограничить граждан в своем праве на передвижение.

Разница между «постоянным» и «временным» проживанием в любом случае получается несколько условной, зато имеются рамки по срокам, в течение которых закон требует «поставиться на учет» в том или ином случае.

Итак, «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета…», принятые с изменениями в мае 2012 года, устанавливают следующее.

Гражданин, сменивший место жительства, обязан в 7-ми дневный срок со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить набор документов.

Какие документы необходимы для регистрации?

Законодательство требует следующие документы для оформления регистрации по месту жительства:

  • документ, удостоверяющий личность
  • заявление
  • документ-основание для вселения по данному адресу

(причем, гражданин может не предъявлять основание, если сведения, содержащиеся в нем, уже имеются в распоряжении государственных органов).

Зарегистрироваться гражданин может не только лично, но и через интернет (Портал Госуслуги).

В целом, процедура регистрации по месту жительства очень мало отличается от «временной» регистрации по месту пребывания. Срок ее исполнения – те же 3 рабочих дня.

 Самое большое различие для вас  будет в том, что при регистрации по месту жительства в ваш паспорт будет проставлена специальная отметка («штамп о регистрации»).

Временная регистрация по месту пребывания

Гражданин, имеющий «постоянную» регистрацию по месту жительства в своем паспорте, ничем не ограничен, и может свободно перемещаться по стране.

При этом он может не только «путешествовать», но и, например, устроиться в другом городе на работу. В таком случае у гражданина есть два пути.

Он может либо оформить временную регистрацию по месту пребывания, либо поменять свою постоянную регистрацию на новое место жительства.

Закон с учетом последних (гораздо более лояльных к гражданам) изменений, предписывает следующее требование:

«Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию..»

То есть, первые три месяца гражданин может совершенно спокойно находиться по адресу, не совпадающему с его основным местом жительства.

Но по истечении этих 3-х месяцев, необходимо официально уведомить государственные органы о своем новом местонахождении. Это и есть «временная регистрация».

Документы, необходимые для ее оформления, по составу похожи на документы для постоянной регистрации:

  • документ, удостоверяющий личность
  • заявление
  • документ-основание для временного проживания по данному адресу (например, договор найма квартиры)

Точно так же можно зарегистрироваться дистанционно, через Портал Госуслуг.

На выходе, гражданин получит отдельный документ – свидетельство о регистрации по месту пребывания. Место постоянного жительства (штамп с постоянной регистрацией) при этом не изменяется!

Какой вид регистрации выбрать?

В случае проживания в съемной квартире, наиболее уместным выглядит регистрация жильца по месту пребывания (то есть, временная).

Она удобнее для собственника квартиры, потому что имеет четко оговоренный срок и автоматически прекращается в тот момент, когда прекращает действовать договор аренды жилья.

У собственника не возникнет сложностей по «выписке» жильца через суд, как могло бы случиться при постоянной регистрации. Главное, правильно прописать срок действия договора аренды (найма) при его заключении.

Самому жильцу данный вид регистрации также может показаться более удобным, т.к. в этом случае не потребуется выписываться со своего основного места проживания.

Скачать договора найма квартиры, комнаты, дома, составленные юристами Правильной Аренды

Проект «Правильная Аренда» готов предоставить весь спектр услуг для собственников квартир (домов), сдающих недвижимость в аренду:

Источник: http://MoskvaRenta.ru/registration/postoyannaya-ili-vremennaya-registratsiya/

Если у вас остались вопросы позвоните нам или задайте их нашему юристу в поле ниже и получите бесплатную консультацию.

Временная регистрация граждан по месту пребывания: порядок регистрации, перечни документов

Одним из способов регистрации граждан по месту их пребывания на территории Российской Федерации является временная регистрация — обязательная, хотя и носящая уведомительный характер. И тем, кто в РФ находится более 90 дней (закрепленных законодательно), полезно будет узнать: что это за процедура, а также, каким образом она осуществляется?

Оглавление: 1. Регистрация по месту пребывания 2. Как делается временная регистрация? — Как зарегистрироваться лично в ФМС — Как зарегистрироваться по почте — Как зарегистрироваться на портале госуслуг 3. Временная регистрация для граждан РФ: тонкости процедуры 4. Штрафы за нарушение сроков временной регистрации

Регистрация по месту пребывания

Итак, процедура временной регистрации настоятельно рекомендована тем, кто в России находится дольше 3-х календарных месяцев. Или же тем, кто проживает в РФ постоянно, но не по месту собственной постоянной прописки.

Это могут быть люди, живущие в гостиницах, кемпингах, домах отдыха; снимающие жилье по договорам коммерческого найма; пожилые граждане, находящиеся в домах престарелых и прочих социальных заведениях.

Все тонкости временной регистрации, как процедуры, четко прописаны в новом принятом регламенте ФМС, в разделе регистрационного учета по месту пребывания/жительства граждан.

  Сроки принятия решения по данному вопросу составляют от 3-х до 8-ми дней.

Отдельно указано время, которое придется потратить, обращаясь за временной регистрацией:

  • 30 минут в очереди, подавая документы (по предварительной записи только 15 минут);
  • 10 минут при получении документов и внесении недостающих бумаг;
  • и 30 минут в очереди за консультацией.

Временная регистрация бесплатна, она не требует даже госпошлины. А у чиновников нет оснований и механизма для отказа гражданину в регистрации по месту его пребывания.

Важно: временная регистрация нужна даже в случаях, когда какой-то гражданин имеет прописку по одному адресу, а живет по другому, хотя и в пределах одного населенного пункта.

Как делается временная регистрация?

Существует несколько законных способов, позволяющих оформить временную регистрацию по месту пребывания в Российской Федерации:

  1. Лично, путем подачи документов в ФСМ.
  2. Отправкой требуемых документов по почте.
  3. Предоставлением документального пакета через портал госуслуг.

Как зарегистрироваться лично в ФМС

Если делать регистрацию лично, потребуется предоставить набор следующих документов:

  • собственно заявление на временную регистрацию;
  • коммерческий (или иной) договор на проживание, являющийся основанием для подобной регистрации;
  • удостоверяющий личность заявителя документ;
  • согласие на вселение от собственника жилья.

Важно! Стандартное время рассмотрения такого заявления – 3 дня. Если же гражданин не может предоставить какого-то из требуемых документов, срок увеличивается до 8 дней включительно, в связи с необходимой проверкой указанных в заявлении фактов.

Если гражданин, заявляющий о временной регистрации, по каким-то причинам не может лично обратиться в ФМС, документы за него может (а точнее, должен) подать собственник недвижимости, в которую вышеназванный гражданин вселяется. Владелец жилплощади приносит документы участковому уполномоченному, а сотрудник полиции уже передает их с отдел ФМС. Решение в этом случае будет приниматься от 3-х дней.

Как зарегистрироваться по почте

Если отправлять документы на регистрацию почтой, надо учитывать все нюансы такого способа обращения в Федеральную миграционную службу.

Помимо заявления, удостоверяющих документов и документов, обосновывающих регистрацию, в пакете должны находиться 2 официальных листка:

  • адресный прибытия;
  • и статистический учета прибытия.

Это, если временная регистрация оформляется на срок не менее 9-ти месяцев.

Обратите внимание! При отправке документов почтой следует учитывать увеличение сроков принятия регистрационного решения.

Во-первых, за счет времени доставки почтовой корреспонденции.

А во-вторых, за счет проверки всех представленных в документе данных на предмет соответствия действующему законодательству.

Потом заявителю направляется уведомление, в котором предлагается в течение 3-х дней с момента его получения прибыть в ФМС с паспортом или же иным документом, удостоверяющим личность, для вручения Свидетельства о временной регистрации.

На выдачу регистрационного свидетельства в ФМС отводится час времени, а на уведомление собственника жилья о временном вселении его жильца – 3 рабочих дня.

Как зарегистрироваться на портале госуслуг

Когда документы на временную регистрацию подаются через портал госуслуг, потребуется еще и регистрация на данном ресурсе. Причем подтвержденная регистрация, с получением пароля по почте или же лично в отделении связи.

После преодоления формальностей, пользователь может оформить необходимую временную регистрацию в специальном разделе (он так и называется «Временная регистрация по месту пребывания») на сайте.

Для этого также потребуется пакет документов  аналогичный вышеперечисленному:

  • заявление;
  • копия документа-основания проживания (и соответственно, регистрации);
  • адресный листок прибытия;
  • и листок статистического учета прибытия.

Два последних документа, опять же, нужны лишь тогда, когда временная регистрация оформляется дольше, чем на 9 месяцев.

Совет! С предоставлением договора проживания в случае получения регистрации через портал госуслуг могут возникнуть сложности.

Для подачи достаточно будет копии нотариально (либо сотрудником регистрационного органа) заверенного документа, а вот при выдаче Свидетельства о временной регистрации в ФМС необходимо предоставить уже оригинал этого документа.

Кроме того, при отправке формы на регистрацию, заявитель обязан подтвердить согласие собственника жилья (а также совершеннолетних лиц, которые с ним проживают) на его, заявителя, вселение. И ответственность за достоверность такого согласия ложится на заявляющего гражданина.

Проверка достоверности сведений займет 3 дня, после чего человек будет приглашен в ФМС для получения временного регистрационного свидетельства. Там, помимо документа, подтверждающего проживание в месте временной регистрации, ему надо будет предъявить документ, удостоверяющий личность.

Важно! За свидетельством заявитель обязан явиться по уведомлению и в указанные сроки. Иначе оказание услуги будет прекращено.

Законное время выдачи документа в ФМС (в случае «госпортального» обращения) – 40 минут.

И потом 3 рабочих дня отводится на то, чтобы уведомить собственника жилья о временной регистрации заявителя на его площади.

Если в помещение вместе с родителями «подселяется» (тоже временно) ребенок, на это дополнительного согласия собственника не нужно.

И правило это распространяется также на договоры найма муниципального жилья и помещений государственного жилого фонда.

Основанием для обязательной регистрации ребенка является сам факт временной регистрации его родителей (или лиц, законно замещающих их) по месту пребывания.

Временная регистрация для граждан РФ: тонкости процедуры

Чтобы временная регистрация лица в жилом помещении состоялась, необходимо согласие:

  • нанимателя, а равно проживающих с ним вместе совершеннолетних граждан (если речь идет о недвижимости из муниципального или государственного жилищных фондов, причем, согласно ст 80 ЖК РФ, наймодателя о новом временном жильце придется уведомить в обязательном порядке);
  • юридического лица, владеющего жилищным фондом;
  • собственников помещения;
  • правления жилищного кооператива (при условии, что член такого кооператива не является одновременно собственником жилья).

Важно: временная регистрация в помещениях государственного или муниципального жилого фонда возможна для граждан не более, чем на полгода. И в такой регистрации наймодатель может отказать, ссылаясь на неизбежное сокращение норм жилья на человека.

Согласие на регистрацию вышеперечисленных лиц должно быть представлено по месту требования в письменном виде, заверенное у нотариуса или сотрудником органа, несущего ответственность за временную регистрацию. Срок нахождения граждан по месту временного пребывания (кроме случаев, отдельно закрепленных законодательно) определяется согласием сторон, но не может превышать 5-ти лет по длительности.

Со стороны собственников жилых помещений в вопросах временной регистрации имеется ряд тем, требующих отдельного разъяснения.

Допустим, наймодатель заключил договор временного проживания с жильцом на определенный срок.

И все было оформлено должным образом, включая временную регистрацию последнего по месту пребывания.

Однако еще задолго до истечения срока владелец жилья разочаровался в своем арендаторе, поэтому хочет его выселить. Возможно это? А если да, как это сделать?

Первое, что нужно предпринять – вступить в конструктивный диалог и попробовать договориться миром. Не получается? Тогда только в суд.

Вместе с решением о выселении будет прекращена и временная регистрация.

В противном случае закончится она лишь по истечение указанного в договоре срока — автоматически.

Штрафы за нарушение сроков временной регистрации

Если нарушить действующее законодательство о временной регистрации, велика вероятность «нарваться» на предусмотренные штрафы:

  • от 2 000 до 3 000 рублей (а в Москве и Санкт-Петербурге от 3 000 до 5 000) заплатят граждане, которые по каким-либо причинам не удосужились зарегистрироваться по месту временного своего пребывания (без законных оснований);
  • от 2 000 до 5 000 рублей (и соответственно, в обеих столицах от 5 000 до 7 000) придется заплатить собственникам (а равно нанимателям) жилых помещений, которые допустили проживание на своей жилплощади граждан без положенной по закону временной регистрации.

Последним также грозит серьезный штраф и пересчет налогов с полученного дохода от ИФНС.

(185 голос., 4,68 из 5)
Загрузка…

Источник: http://pravo.moe/vremennaya-registraciya-dlya-grazhdan-rf-po-mestu-prebyvaniya/

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть